08:58 VVD Reactie op coalitieprogamma (Algemeen)
Het Collegeprogramma is er, waarvan iedereen in de Zevenaarse raad - en geen onderdeel van de LZB/CDA coalitie is - forse kritiek op uitte.
Te vaag, te veel “wat ze nog niet weten” en eerst met onderzoek willen uitzoeken, waren zoal de reacties.
Zo wil kersvers LB fractievoorzitter Fred Koeman samen met de Raad oplossingen bedenken voor de bezuinigingsopgave. Aan de ene kant natuurlijk aardig dat onze mening er ook nog toe (lijken) te doen, maar aan de andere kant als je als nieuwe coalitie ook al geen richtingen wilt of durft aan te geven waar je deze bezuinigingen wilt gaan zoeken, of waar je prioriteiten liggen dan kun je toch niet echt spreken van een coalitie met een visie of ambitie om in tijden van tegenwind er toch nog wat moois van te maken, ipv 4 jaar op de tent te gaan passen.
En dit is men dan van plan de komende 4 jaar te gaan doen:
Te vaag, te veel “wat ze nog niet weten” en eerst met onderzoek willen uitzoeken, waren zoal de reacties.
Zo wil kersvers LB fractievoorzitter Fred Koeman samen met de Raad oplossingen bedenken voor de bezuinigingsopgave. Aan de ene kant natuurlijk aardig dat onze mening er ook nog toe (lijken) te doen, maar aan de andere kant als je als nieuwe coalitie ook al geen richtingen wilt of durft aan te geven waar je deze bezuinigingen wilt gaan zoeken, of waar je prioriteiten liggen dan kun je toch niet echt spreken van een coalitie met een visie of ambitie om in tijden van tegenwind er toch nog wat moois van te maken, ipv 4 jaar op de tent te gaan passen.
En dit is men dan van plan de komende 4 jaar te gaan doen:
Coalitieakkoord 2010-2014
We hebben er zin in!
1. Financiële paragraaf
Gemeentefinanciën.
De gemeentefinanciën verkeren in zwaar weer en kennen veel onzekerheden. Ook de gemeente Zevenaar zal niet ontkomen aan de gevolgen van de economische crisis en de rijksbezuinigingen. De inkomsten zoals de algemene uitkering uit het gemeentefonds en de bouwleges zullen sterk dalen. De uitgaven zoals bijstandsuitkeringen zullen stijgen. De huidige grondexploitaties staan onder druk met toenemende rentelasten als gevolg. Bezuinigingen met fundamentele keuzes zullen daarom de komende jaren onontkoombaar zijn. De coalitie wil het huidige gezonde financiële beleid continueren. Dit betekent een structureel sluitend financieel meerjarenperspectief en voldoende weerstandsvermogen (reserves) om de risico’s in deze onzekere tijd het hoofd te kunnen bieden.
Bezuinigingen
Bezuinigingen zullen niet te voorkomen zijn, echter de daadwerkelijke invulling van de bezuinigingen zullen pas kunnen plaatsvinden na een integrale afweging van alle mogelijkheden, waarbij kritisch gekeken wordt naar de taken van de gemeente.
Bij de bezuinigingsmaatregelen kan een selectieve vacaturestop worden overwogen. Verhoging van de OZB met meer dan de inflatiecorrectie wordt op voorhand niet afgewezen.
Voorzieningen, sport en cultuur zijn voor de coalitie belangrijk.
Wij streven naar een goed voorzieningenniveau, sport zien wij als middel dat bijdraagt aan de realisering van doelstellingen van vele beleidsterreinen. We zijn trots op Musiater, filmhuis, volksuniversiteit en museum.
2. Bestuur en publieksdienstverlening
Beleid en maatwerk
Eerst beleid, dan uitvoeren en maatwerk. Daar waar nodig en wenselijk kan incidenteel en als voorbode van een beleidswijziging er ook ruimte zijn om af te wijken van ingeslagen wegen.
Regeldruk
De coalitie wil de (administratieve) lasten die voortkomen uit regelingen voor burgers, bedrijven en instellingen onderzoeken. Het eerste jaar worden problemen met de regeldruk geïnventariseerd, waarbij de landelijke dereguleringsactiviteiten van de VNG worden gevolgd. Daarna worden regels, waar mogelijk, vereenvoudigd of afgeschaft. We werken toe naar minder en eenvoudige regels, betere informatievoorziening naar de klant, optimalisatie van interne processen en een klantgerichte houding.
Burgerparticipatie
Inwoners worden vroegtijdig betrokken bij ontwikkelingen, inspraak wordt geregeld op het moment dat de besluitvorming nog kan worden beïnvloed. De coalitie hecht groot belang aan de betrokkenheid van burgers bij het gemeentebestuur, direct en indirect via wijkteams/raden, verenigingen en organisaties. Onderzocht wordt welke mogelijkheden er zijn om burgers de ruimte te bieden om een aantal keren per jaar direct met de gemeenteraad te discussiëren.
Dienstverlening
De gemeente is dienstbaar en klantgericht. Zaken worden zoveel mogelijk afgehandeld door één loket en door één medewerker.
Personeel
De coalitie is van mening dat opleiding en scholing van medewerkers van groot belang is voor de employability van het personeel. Vooral in tijden van bezuinigingen en de mogelijkheid van een selectieve vacaturestop moet hierop worden ingezet.
De inzet van extern personeel drukt zwaar op het budget voor personeel. De inzet van externen dient zich te beperken tot die situaties waarbij het nodig is deskundigheid in te huren die niet binnen de organisatie aanwezig is of in situaties waar de reguliere bedrijfsvoering in het geding komt.
ICT en Informatisering
De inwoner heeft keuze via welk kanaal (brief, telefoon, digitaal of balie), hij/zij de gemeente benadert en de gemeente levert via alle kanalen dezelfde informatie. Dat betekent bijvoorbeeld dat publicaties via de website maar ook in het lokale huis-aan-huisblad kenbaar worden gemaakt.
3. Veiligheid
Veiligheid en veiligheidsgevoel zijn voor de coalitie belangrijke onderwerpen. Openbare orde en veiligheid zijn een gezamenlijke verantwoordelijkheid van zowel gemeentebestuur als haar inwoners. Via goede communicatie worden inwoners actief betrokken bij het veiligheidsbeleid.
Waar optreden nodig is gaat de voorkeur uit naar preventie in plaats van repressie. Daar waar nodig invoeren van flexibel cameratoezicht.
De wijkagent dient duidelijk zichtbaar te zijn op straat. In overleg met de portefeuillehouder en het gemeentebestuur dient de inzet van de wijkagent te worden bepaald.
De brandweerzorg dient bij eventuele toekomstige regionalisering van de brandweer voor alle kernen geborgd te blijven.
4. Verkeer en vervoer
Langzaam verkeer
De coalitie wil fietsverkeer en wandelen bevorderen en stimuleren door de aanleg van goede fiets- en wandelpaden en een gratis bewaakte fietsenstalling in het centrum van Zevenaar te realiseren.
Onderzocht moet worden hoe er een betere scheiding tussen fietsers en voetgangers in het centrum van Zevenaar kan worden gerealiseerd.
Autoverkeer
In Zevenaar wordt ingezet op een vlotte en veilige doorstroming van personen- en vrachtverkeer.
De A15 is een positieve ontwikkeling voor de Liemers. Daarbij wordt ingezet op het doortrekkingalternatief tussen Duiven en Zevenaar met een verdiepte ligging. Het bundelingalternatief (door Zevenaar) is niet bespreekbaar.
Voor de ontwikkeling van het regionaal bedrijventerrein en de bereikbaarheid van Zevenaar en omgeving wordt ingezet op een nieuwe aansluiting op de A12 ter hoogte van Hengelder.
Voor een goede ontsluiting van Zevenaar en Rijnwaarden wordt ingezet op doortrekking van de regionale weg vanaf het Witte Kruis tot aan de nieuwe ontsluiting op de A12 .
Op korte termijn dient er een oplossing te worden gezocht voor de onveilige verkeerssituatie bij de scholen aan de Platanenlaan.
Openbaar vervoer
Initiatieven die gericht zijn op verbetering van de bereikbaarheid van voorzieningen, dorpen en bedrijventerreinen en de kans op sociaal isolement verkleinen steunen wij.
In Zevenaar Oost zal het nieuwe station, met een transferium worden gerealiseerd.
Betaald parkeren
Betaald parkeren wordt ingevoerd in en rondom het centrum van Zevenaar op basis van de besluitvorming die heeft plaatsgevonden. Na een jaar zal op basis van een evaluatie van alle seizoenen bepaald worden of het beleid bijgesteld moet worden. Uitgangspunt voor het betaald parkeren is dat er kostendekkende tarieven worden gehanteerd.
Vrachtverkeer
Voor vrachtwagens moeten goede mogelijkheden voor zowel het kortparkeren als het langparkeren worden gerealiseerd. Voor het langparkeren van vrachtwagens wordt in samenwerking met de overige gemeenten langs de A12 onderzocht wat de beste mogelijkheid is. Langparkeren in de bebouwde kom zal worden aangepakt.
5. Economische ontwikkeling en bedrijvigheid
We staan voor een nauwe samenwerking met Lindus, AOZ en MKB Zevenaar. Hierbij is een belangrijke rol voor de bedrijvencontactfunctionaris weggelegd. Een extra inspanningsverplichting voor het aantrekken van bedrijven is noodzakelijk. Ook voor het bedrijfsleven geldt de Eén loketfunctie. We stimuleren de mogelijkheden van kleinschalige bedrijvigheid.
Opknappen (revitalisering en herstructurering) van bestaande bedrijventerreinen, waar nodig en noodzakelijk. De komende jaren ligt bij bedrijventerrein Tatelaar een belangrijke opgave in deze.
Zevenaar wil een aantrekkelijk ondernemersklimaat en zo een stimulans geven aan de werkgelegenheid.
Het aanbestedingsbeleid zal waar mogelijk zich richten op Liemerse lokale bedrijven, binnen de marges van de regelgeving.
6. Onderwijs en educatie
Voor de leefbaarheid van de dorpen zijn een basisschool en een dorpshuis van vitaal belang. De inzet van de coalitie zal er op zijn gericht om binnen de wettelijke mogelijkheden in elk kerkdorp een basisschool in stand te houden. Bij de instandhouding van dorpshuizen en wijkcentra zal, net als nu gebeurt, waar nodig maatwerk geleverd moeten worden omdat niet alle dorpshuizen en wijkcentra op eenzelfde wijze worden beheerd.
Brede scholen
In onze gemeente wordt volop invulling gegeven aan de ontwikkeling van het brede scholenconcept. In een aantal situaties is al sprake van een brede school en bij toekomstige bouwactiviteiten t.b.v. het basisonderwijs wordt hiermee ook rekening gehouden. De inhoudelijke samenwerking tussen de verschillende voorzieningen (peuterspeelzaalwerk, kinderopvang en basisschool) is van groot belang voor de ontwikkeling van de jeugd. De ontmoetingsfunctie dient in Brede scholen nadrukkelijk een plek te krijgen.
Schoolzwemmen en vakleerkracht.
De coalitie wenst een onderzoek naar de mogelijkheid en wenselijkheid van schoolzwemmen en van vakleerkrachten voor gymnastiekonderwijs.
7. Natuur, recreatie, sport en toerisme
Recreatie en toerisme
Vrijetijdsbesteding en toerisme houden niet op bij de grens van de gemeente. Het versterken van het aanbod en het actief promoten van wat Zevenaar en de Liemers te bieden hebben zal verder worden opgepakt.
Natuur
De beleving van burgers is belangrijk voor het welbevinden. Het onderhoud van parken en groen zal in overleg met de burger nadrukkelijk aandacht moeten hebben.
Sport
Sporten moet voor iedereen mogelijk zijn. Onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheid van een sportpas en het voortzetten van beleid om sport en beweging laagdrempelig en voor iedereen toegankelijk te houden bijvoorbeeld door het project combinatiefuncties. Door de concretisering van de combinatiefuncties neemt Zevenaar haar verantwoordelijkheid om bij te dragen aan de ontwikkeling van de jeugd.
Vrijwilligerswerk
Er zal beleid worden ontwikkeld om het vrijwilligerswerk te promoten en aantrekkelijk te maken. De gemeente zal actief ondersteuning geven aan de invoering van de maatschappelijke stage voor scholieren, zodat zij kennis kunnen maken met het vrijwilligerswerk.
8 Kunst en cultuur
De coalitie wil onderzoek doen naar combinatie van instellingen en multifunctioneel gebruik van gebouwen.
We willen de samenwerking versterken met andere gemeenten als het gaat om de instandhouding van sociale voorzieningen en beschouwen Zevenaar als cultureel centrum van de Liemers.
Voor het Liemers museum moet gestreefd worden naar een permanente locatie.
9. Zorg en welzijn
Zorg en gezondheid:
Zorg voor wie dat nodig heeft. We zijn voorstander van een wijkgebonden aanpak en onderzoek mogelijkheid van wijkzuster. Het pilot-project in Giesbeek is een voorbeeld van ketensamenwerking/-dienstverlening op het terrein van wonen, welzijn en zorg en een wijkservice/-coördinatiepunt. Bij gebleken succes dit verder doorontwikkelen.
Het huidige project alcoholpreventie wordt geëvalueerd en beoordeeld.
10. Milieu
De gemeente neemt haar verantwoordelijkheid voor de leefomgeving van Zevenaar. In het Milieubeleidsplan worden heldere en verantwoorde beleidskaders voor milieu en duurzaamheid vastgesteld. De coalitiepartijen zullen hun eerder ingenomen standpunt om geen windmolens binnen de gemeentegrenzen te accepteren, handhaven.
11. Wonen en ruimte
Woningbouw
Zevenaar kent een aantrekkelijk vestigingsklimaat door het voorzieningenniveau, werkgelegenheid en bereikbaarheid. In de komende jaren worden voldoende woningen gebouwd om het voorzieningenniveau te behouden. De woningbouw wordt gerealiseerd op bestaande woningbouwlocaties, zoals Groot-Holthuizen, Riesweerd, Kolkwijk en Middag-oost. Afhankelijk van de marktomstandigheden zal bepaald worden hoe snel de gewenste groei gerealiseerd kan worden, waarbij de locatie Reisenakker mogelijk getemporiseerd wordt. Nieuwe grootschalige locaties zullen worden bezien in het licht van de ontwikkelingen en belangen van Zevenaar.
Bestaande woonwijken
Naast de bouw van nieuwe woonwijken is er aandacht voor de leefbaarheid en woonkwaliteit van de bestaande woonwijken. In goede samenspraak met bewoners, corporaties en andere betrokken partijen worden plannen ontwikkeld.
Woningen die aansluiten op wensen van de consument
Bij de ontwikkeling van nieuwe woningen wordt ruimte geboden aan initiatieven van burgers om tot bijzondere woonconcepten te komen. Collectief particulier opdrachtgeverschap wordt ondersteund. Gezien de vergrijzende bevolking worden woningen zoveel mogelijk levensloopbestendig gebouwd en worden nieuwe woonvormen waarbij meerdere generaties samenwonen mogelijk gemaakt.
Het BAT-terrein wordt gezien als toekomstige ontwikkellocatie. Er wordt een gebiedsvisie opgesteld waarbij een duidelijke relatie wordt gelegd met het landgoed, het centrum, de Kerkstraat en het stationsgebied.
In dit kader zal op korte termijn ook een nadere overweging worden gemaakt om te bezien of de huisvesting van het gemeentehuis hier aan kan bijdragen.
Het landgoed is een waardevol gebied tegen de rand van het centrum. Met behoud van de ecologische en cultuurhistorische waarden wordt in goed overleg met de jonkheer onderzoek gedaan naar versterking en behoud van het landgoed in combinatie met andere functies.
Stad en platteland
Vitale dorpen en wijken met basisschool en dorps/buurthuis. Met wijkteams en dorpsraden werken aan kwaliteit en leefbaarheid. Het is belangrijk deze kernen leefbaar te houden en er bedrijvigheid mogelijk te maken. Het is daarom van belang te streven naar behoud van de leefbaarheid in balans met de centrumfunctie van de stad Zevenaar.
Buitengebied
Het buitengebied moet leefbaar worden gehouden voor agrarische bedrijfsvoering. Binnen de gestelde kaders moeten vitale land- en tuinbouwbedrijven zich kunnen blijven ontwikkelen. Het vergroten van de maximale inhoud van woningen in het buitengebied en het stimuleren van het kamperen bij de boer waar mogelijk wordt ondersteund.
Woonruimteverdeelsysteem.
Er zal in overleg met de woningbouwcorporaties worden onderzocht of er mogelijkheden zijn om tot een meer transparant en meer op de inwoners van de gemeente gericht woonruimteverdeelsysteem te komen.
12. Samenwerking
Liemerse samenwerking
De coalitie is zich bewust van nut en noodzaak van intergemeentelijke samenwerking. De gemeente Zevenaar, als centrumgemeente, speelt hierin een belangrijke rol. Leidend bij samenwerkingsverbanden zijn: kosten(reductie), kwaliteit(verbetering) dienstverlening en continuïteit. Bij het aangaan van samenwerking op nieuwe beleidsterreinen is de inhoud leidend, de vorm vloeit hieruit voort.
Mijnheer de voorzitter, leden van de raad en overige aanwezigen,
Nou, daar zitten ze dan.
Een swingend college dat vooral niet te moeilijk mag doen. Fijn voor de oppositie zou je kunnen denken, dan leggen ze die in ieder geval niets in de weg. Het zou anders te moeilijk worden. Maar was dat de bedoeling van die uitspraak? Nee, het ging er denk ik om dat, als je met LB wilt meeregeren, je vooral moet doen wat zij willen. En dat zal het CDA naar ons idee merken in 2014.
Ooit was er een fabeltjeskrant met daarin het enge bos. Het coalitieakkoord lezend moest ik daar onwillekeurig aan denken. Twee partijen, blijkbaar aan elkaar veroordeelt, zitten in het enge bos en durven eigenlijk niet te zeggen wat ze willen of denken.
Jawel, een paar leuke dingen vermelden ze alvast. Een pas voor ouderen, cameratoezicht en bijvoorbeeld zwemlessen subsidiëren, waar het CDA nooit voorstander van was. Maar dat zullen zij wel weer voortschrijdend inzicht noemen. Daar zijn ze goed in bij het CDA, kunnen zij altijd nog een draai maken.
Het coalitieakkoord is voor het grootste deel vaag, doet wel beloftes maar stelt geen echte bezuinigingen voor. Alle beslissingen die straks nodig zijn worden omzeild door vaag taalgebruik of door statements die andere partijen al hebben gedaan. Dat heet pronken mety andermans veren, ook wel diefstal genoemd, maar dat terzijde.
Met twee partijen gaan ze nu regeren.
De PvdA in Zevenaar, gelukkig altijd rationeel, had geen zin in regeren met een club die zegt: “we zullen per geval wel zien wat we gaan doen”, zegt de grootste partij. Ad. hoc beleid heet dat. Een compliment aan de PvdA is hierover op zijn plaats. Zij zitten niet in dit college. Voor hen is het pluche niet heilig.
Een ander compliment wil ik ook nog even kwijt en dat is aan de vertrekkende PvdA wethouder Wim Bless. Die heeft het in onze optiek echt heel goed gedaan. Hij heeft goed op de gemeentekas gepast. Ook wethouder Wiendels is weg, ook dat betreuren ik.
Maar nu weer naar het heden. Dat er niet voor gekozen is de VVD erbij te halen, als die al zou willen, begrijpen wij wel. Want bij LB weet men dat de VVD in Zevenaar ook geen genoegen had genomen met vaagheden en zelfs nog een stap verder waren gegaan door duidelijk en eerlijk te zijn, ook naar de kiezers.
Er zullen echt moeilijke keuzes moeten worden gemaakt en alle inwoners van Zevenaar verdienen die duidelijkheid. Zoals het er nu naar uit ziet wordt dat met dit college niets. Geen reële visie op de toekomst.
Nog enkele onzinnige voorstellen uit het akkoord:
Over regel druk: onderzoeken is al gedaan landelijk.
Autoverkeer:
De A15 wordt waarschijnlijk afgeserveerd door bezuinigingen overheid. Over de Platanenlaan is het geen nieuws onder de zon.
Betaald parkeren : daar haalt L.B. bakzeil.
Schoolzwemmen: eerst weg nu weer terug, rare onbetrouwbare move.
Waarom wordt niet voorgesteld om bijvoorbeeld het zwemmen meer te promoten bij de vereniging. Zo doet LB recht aan hun voorkeur en beloftes naar het verenigingsleven. De VVD hecht waarde aan het verenigingsleven en denkt dat bijvoorbeeld de Watervrienden heel goed in staat zijn zwemlessen te geven aan jong en oud tegen een betaalbaar tarief. Het woord zegt het al, daar zitten de echte vrienden van het water.
Kunst en Cultuur: multifunctioneel gebruik van gebouwen zal in de praktijk een lachertje zijn.
Over Zorg en Welzijn: de wijkzuster verlangt wel onderdak, kosten zijn niet te overzien.
Over het BAT terrein: handig hoor om nu te spreken over toekomstige ontwikkel locatie, zowel BAT als eventuele toekomstige kopers kunnen dan alvast lekker speculeren met de grond.
Woonruimteverdeelsysteem: zul je alle afspraken gemaakt in het KAN/Stadsregio naast je neer moeten leggen.
Nog even over de lastenverzwaring. Het CDA, eerder altijd een medestander met de VVD over lastenverzwaring, was altijd tegen bijzondere OZB verhoging. In het verkiezingsprogramma van het CDA staat het klip en klaar: “Uitgangspunt t.a.v. de OZB is dan ook de nullijn, alleen stijgingen ter compensatie van de inflatie zijn wat ons betreft aan de orde”. En wat zeggen ze nu in het coalitieakkoord?
“Verhoging van de OZB met meer dan de inflatiecorrectie wordt op voorhand niet afgewezen”. Nou zeg maar dag met je handje tegen het verkiezingsprogramma van het CDA. En de belastingbetaler in Zevenaar? Als het aan dit college ligt betaalt die straks het gelach en lopen we het risico dat ze het plafond raken met de OZB verhoging.
Dames en heren, zo kan ik nog wel even doorgaan maar ik heb niet meer dan 5 minuten om te reageren op dit akkoord. Maar we krijgen nog genoeg tijd om inhoudelijk te regeren op besluiten die dit college in de toekomst moet gaan nemen.
Gaat de heer Staring fors bezuinigen op zijn eigen portefeuille? Wij vinden het niet verstandig om een verenigingsman als heer Staring deze portefeuille te geven. Voordat je het weet komt belangenverstrengeling om het hoekje kijken. Dan heeft hij er echt een flinke klus aan en dat zou deze lichte portefeuille rechtvaardigen. Maar dat lijkt mij niet.
Want er zijn m.n. door LB zoveel beloftes gedaan. We zijn benieuwd.
Hebben we dan niets positiefs te melden? Zeker wel. Wij verheugen ons op een periode van oppositie voeren. Voor hoe lang? Dat zien we wel.
En voor straks: “oogjes dicht en snaveltjes toe”, net zoals dit nieuwe college gaat doen. Want alles wat vijf jaar geleden is beloofd is nog steeds niet gerealiseerd. Sterker zelfs, ze omarmen nu het betaald parkeren. Hebben ze dan toch zitten slapen?
Wij wensen dit college veel wijsheid toe en diens voorzitter veel sterkte.
